MUNICIPIO Y REFORMA HABILITANTE 2014 EN CULTURA
Por: Abogado Eduardo Lara Salazar
La cultura fue uno de los temas
abordados por la llamada ley habilitante que culminó en el año 2014; esto
obliga a quien suscribe actualizar la publicación sobre esta materia.
De acuerdo con la lectura de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), la Ley Orgánica
del Poder Público Municipal (2010) y el Decreto con rango, valor y fuerza de
Ley Orgánica de Cultura (DLOC, 2014), se le concibe como una competencia
concurrente por cuanto en todos los niveles del Poder Público está presente.
Para el caso del DLOC deroga a la
Ley que crea el Consejo Nacional de la Cultura (1975), lo que se conocía por
sus siglas como CONAC; mantiene dentro de las carteras ministeriales a una con
competencia en materia de cultura, el cual es el órgano rector, cuya finalidad
es la regulación, formulación y seguimiento de políticas, la planificación y
realización de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de cultura, lo
cual comprende, la orientación, programación, desarrollo, promoción,
coordinación, supervisión, control y evaluación del sector cultural en todas
sus modalidades.
Este instrumento se cimienta en
unos principios: multietnicidad, unidad en la diversidad, pluriculturalidad, plurilingüismo,
interculturalidad, humanismo, equidad, igualdad, corresponsabilidad,
solidaridad, reconocimiento de las tradiciones, entre otros.
Asimismo, señala el mencionado
instrumento normativo, promover la cultura como materia de interés público
nacional, estadal y municipal, a través de mecanismos que faciliten la
desconcentración regional y local de las entidades culturales nacionales, la
descentralización y transferencia de los servicios culturales regionales y
locales a los grupos y comunidades de la sociedad civil; por cuanto parte que
es inherente al desarrollo humano.
Si se continúa en sentido
descendente hacia la organización administrativa en los estados y municipios ha
de encontrarse alguna forma centralizada o descentralizada relacionada con este
sector.
En el ámbito local resulta obvio
que concierne a la actividad municipal por cuanto se relaciona con la promoción
del desarrollo social, es un elemento de participación y contribuye con el
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad.
A nivel legislativo se pronuncian la Ley Orgánica del Poder
Público Municipal (LOPPM, 2010) y Ley de Protección y Defensa del Patrimonio
Cultural (LPDPC, 1993) sin contar con las múltiples ordenanzas municipales
relacionadas con esta materia.
Es menester recordar que el
Cronista Municipal es quien tiene a su cargo recopilar, documentar, conservar y
defender las tradiciones, costumbres y hábitos sociales de su comunidad; la
memoria colectiva, las raíces que nos dan identidad, los bailes, los ritmos, la
poesía, la novela, así como hechos que perduran
en el espacio y tiempo sin perder vigencia. Fortalece el sentido de pertenencia
y arraigo.
Todo esto forma parte de la
cultura.
La corresponsabilidad es muy
importante en lo cultural; permite que las comunidades y funcionarios públicos
trabajen mancomunadamente en pro de la sobrevivencia de la música, danzas,
historias, entre otros, de cada país, región o localidad; siendo una
herramienta para la participación.
La cultura permite la permanencia
de la especie humana a lo largo de los siglos, ya que es un medio para que se
conozcan hábitos, costumbres y otras manifestaciones creadas por el hombre,
porque forma parte de ella.
Los museos, parques y otros
espacios – junto con lo relativo al ornato y urbanismo – son un aliado
insustituible para su difusión en todo tiempo.
Si a esto se suman la educación y
el deporte haremos de nuestro país el mejor lugar del mundo para vivir; por
ello me permito formular un llamado a todos los ciudadanos para que contribuyan
a promover y difundir la cultura como prioridad para la vida y no considerarlo
un lujo o algo vanidoso.
Los distintos tipos de
organización ciudadana son excelentes medios para ello, ya que permite la
integración y participación, no solamente para las actuales generaciones, sino
también abre el camino a las venideras.
Debe exigírsele a las autoridades
que destinen más aportes en los presupuestos y fomentar actividades que la
propicien.
La cultura contribuye a mejorar
otras áreas de competencia local, tales como turismo, urbanismo, ordenación
territorial, tributación, artesanía, entre otras.
Se sugiere al lector dar un
vistazo a unos artículos de mi autoría denominados “De la Competencia
Municipal”, “De la Organización y Gestión Municipal”, “ Los CLPP en la ley del
año 2010”, “Los Consejos Comunales según su ley orgánica de año 2009”,“Municipio
y Educación”, ”Municipio y Turismo” “Bienes Municipales”, “El Cronista
Municipal” entre otros, que aparecen publicados en www.eduardolarasalazar.blogspot.com
En otra oportunidad se tocarán
otros aspectos relacionados con el tema.
No lo olvide, el país se
construye desde sus municipios.
